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國家能源局:兩頭發力 取暖季保障好天然氣供應

  2019-09-24

北方地區的供暖季即將到來,天然氣保供又成了人們熱議的話題。國家能源局局長章建華近日在新聞發布會上表示,目前中國天然氣需求和國內產量相比還有一些差距,但他同時承諾會“從供給側和需求側的角度兩頭發力,爭取把冬季取暖季的天然氣供應保障好?!?

推進北方地區冬季清潔取暖是黨中央、國務院作出的重大決策部署,也是一項重大的民生工程、民心工程。2017年開始,國家能源局會同國家有關部門,還有北方地區有關省份一起組織實施《北方地區冬季清潔取暖五年規劃》,兩個取暖季過去,效果顯著。

國家能源局電力司司長黃學農表示,截至目前,北方地區冬季清潔取暖率綜合達到了50.7%,相比2016年提高了12.5個百分點,替代的散燒煤約1億噸,京津冀及周邊“2+26”個城市的清潔取暖率更高,達到72%。

“實施清潔取暖以來,北方地區秋冬季的霧霾天數下降、空氣質量達標天數逐年增加,特別是京津冀地區的空氣改善更加明顯?!秉S學農說,實施北方地區清潔取暖這項工作有明顯的經濟和社會效益,不光改善了空氣質量,人們的生活品質也得到很大提升。

據統計,清潔取暖以來,北方地區多個省份散燒煤消費大幅下降。減排二氧化硫78萬噸、氮氧化物38萬噸、非化學有機物14萬噸、顆粒物153萬噸,清潔取暖已經成為北方地區大氣污染物減排的重要抓手。

與此同時,“煤改氣”作為推進清潔取暖的重要工作,在實施過程中,一些地方也遇到了一些問題。對此,黃學農回應,在城鎮和農村地區要因地制宜科學地選擇清潔取暖技術路線,堅持問題導向的同時要加大保障能源供應的政策支持力度,“我們要堅決守住確保人民群眾安全溫暖過冬的底線,充分發揮我們國家和地方政府清潔取暖協調機制的作用,有力有序開展工作,杜絕一刀切”。

“‘煤改氣’必須做到三個到位”,黃學農說,一是氣源保障要到位,二是管道建設的基礎設施要建設到位,三是安全保障措施必須到位。在這三個到位的情況下,才能有序推進煤改氣,包括煤改電工程。

對于具體的氣源保障工作,國家發展改革委新聞發言人孟瑋此前表示,下一步,發改委、國家能源局將繼續會同有關地區、有關部門、有關企業,在前期已開展工作基礎上,從五個方面做好有關保障工作:

一是千方百計增產增供。組織上游供氣企業安全高負荷生產,調動煤制氣企業生產積極性,提前籌措進口資源,全力保障用氣需求。已落實資源向北方地區清潔取暖的7個重點省區市傾斜。加快管網互聯互通,提高對重點地區資源供應保障能力。特別是要借鑒前兩年天然氣保供的一些經驗做法,督促各相關地區嚴格落實好“以氣定改”。

二是嚴格簽訂履行合同。主要涉及兩個環節,第一個環節是組織上游供氣企業與各地全面簽訂供氣合同。第二個環節是組織各地城鎮燃氣企業與下游用戶全面簽訂供氣合同。要督促各有關方面嚴格按照合同保障供用氣,特別是加強簽約履約的信用監管,確保合同執行到位。

三是建好用好儲氣設施。壓實地方政府、上游供氣企業、城鎮燃氣企業在儲氣設施建設方面的責任,統籌規劃,合理布局,加快開工建設運行一批儲氣設施,入冬前能儲盡儲,增強調峰保供能力。

四是細化做實應急預案。督促各地和上游供氣企業細化完善“三個一億方”用戶調峰能力,確保民生用氣需要。指導各地針對管網事故、極寒天氣等突發事件,做好應急保供預案,確保天然氣安全穩定供應。

五是壓緊壓實各方責任。督促各地切實承擔保障民生用氣的主體責任,供氣企業嚴格履行保障天然氣安全穩定供應的主體責任,按照責任分工,加強協調配合,確保不出問題。(張均斌)

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